晟大項目管理(浙江)有限公司:

根據《財政部關于結合疫情防控開展2022年政府采購代理機構監督評價工作的通知》(財庫〔2022〕18號)、《浙江省財政廳關于開展2022年政府采購代理機構監督評價工作的通知》(浙財采監〔2022〕7號)要求,我局對你公司實施了監督檢查,現作出如下監督檢查意見:

一、你公司在政府采購代理中存在的問題

(一)數字城管信息采集服務外包項目標項二:評審因素未細化和量化,例如“評分項序號2.1、3.1、3.2、5.1、7.1、7.2、7.3、8.2、8.3、9”;未嚴格依據采購需求編制合同,項目驗收標準和程序未作為采購合同的附件。

(二)五常街道資源化減量處置服務項目:未能妥善保存采購活動的評標現場活動的音像資料;未嚴格依據采購需求編制合同,項目驗收標準和程序未作為采購合同的附件;評審因素未細化和量化,例如“評分項序號5-13”;間接以企業規模條件和財務指標作為評審因素,在經營年限方面對中小企業實行差別待遇或者歧視待遇,例如“《企業信用等級證書》、《質量服務信譽企業》、《重合同守信用企業》”。

(三)仁和街道機關食堂食材配送采購項目:評審因素未細化和量化,例如“評分項序號2.1-2.7”;未嚴格依據采購需求編制合同,項目驗收標準和程序未作為采購合同的附件;

(四)五常街道易腐垃圾收運項目:間接以企業規模條件和財務指標作為評審因素,在經營年限方面對中小企業實行差別待遇或者歧視待遇,例如“《企業信用等級證書》、《質量服務信譽企業》”;未嚴格依據采購需求編制合同,項目驗收標準和程序未作為采購合同的附件;未能妥善保存采購活動的評標現場活動的音像資料。

(五)五常街道易腐垃圾處置管理服務項目:間接以企業規模條件和財務指標作為評審因素,在經營年限方面對中小企業實行差別待遇或者歧視待遇,例如“《企業信用等級證書》、《質量服務信譽企業》、《重合同守信用企業》”;以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇,例如“根據投標人的本地化服務能力,投標文件中提供工商注冊資料或公司辦公用房證明”;評審因素未細化和量化,例如“評分項序號5-13”;未嚴格依據采購需求編制合同,項目驗收標準和程序未作為采購合同的附件;未能妥善保存采購活動的評標現場活動的音像資料。

二、處理結果

根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條第八項,《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第三十九條第二款、第五十五條第三款、第七十六條,《政府采購促進中小企業發展管理辦法》( 財庫〔2020〕46號)第五條,《財政部關于進一步加強政府采購需求和履約驗收管理的指導意見》(財庫〔2016〕205號)第二部分之規定,責令整改,限本監督意見書送達之日起10日內向本機關作出書面說明。

杭州市余杭區財政局

2022年10月11日 

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